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新任统战部长培训的一次成功探索
作者:沈慧虹 来源: 时间:2007-10-19 21:12:00 点击量:6354
     今年四月,浙江省社会主义学院根据本省各县(市、区)党委换届后一半以上县级统战部长是新任现职、亟需接受统战业务系统培训的实际情况,举办了为期一个月的新任统战部长培训班。由于本期培训班准备工作充分、培训时机适宜、课程设计科学、教学形式丰富、组织管理周密,取得了较好的培训效果,得到了全班学员的充分肯定和好评。
    一、培训班基本情况
本期培训班由浙江省委组织部、省委统战部、省社会主义学院于今年年初联合发文招生。全省11个地级市、49个县(市、区)的52名学员参加了培训,其中有县(市、区)委统战部长49位及三个地级市的市委统战部副部长各1位。来自县(市、区)的统战部长中担任党委常委的有26位,担任政协副主席的有23位。学员平均年龄45岁。 针对本期培训班的学员特点和培训需求,学院围绕政治理论、统战方针与政策、统战工作实务三大块核心内容,将为期四周的整个培训过程分三个单元具体实施:
    第一单元(第一周)的主题是“学习基本理论,把握党的工作大局”。本单元共开设5个专题辅导和讲座,旨在使学员通过深入学习“三个代表”重要思想和中共十六届五中、六中全会精神,全面理解、掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会的基本内涵和精神实质,把握新世纪新阶段爱国统一战线的基本方针和政策,了解新阶段浙江省经济社会发展面临的新形势、新任务,研究浙江经济社会发展的重大问题,提高理论水平、思维能力和构建社会主义和谐社会的能力。期间,还组织学员对杭州市及所属区的社区统战工作和宗教工作进行了实地考察。
    第二单元(第二周)的主题是“学习外省统战工作经验,促进我省统一战线工作”。组织学员赴湖南考察调研,和湖南省委统战部及当地市县委统战部长进行了工作交流。
    第三单元(第三、四周)的主题是“掌握统战政策,提高统战工作水平”。旨在使学员通过学习全国、全省统战工作会议精神,全面把握新世纪新阶段统战工作的方针和政策,深入探讨、交流怎样当好统战部长、开展县级统战工作的做法和经验,努力提高统战工作的领导水平。除开设7个专题辅导和讲座外,安排了省委统战部六个处室的处长就本省统战工作的主要方面进行了面对面的指导和交流。同时,邀请了余姚、温岭两市的统战部长就如何当好部长来作经验传授,安排了全班学员交流探讨新任部长工作思路。期间,还组织学员赴慈溪、绍兴进行了县域统战工作实地考察。
    培训结束,除召开结业座谈会外,学员根据要求递交不少于3000字的结业论文。学院将于六月份把这些论文编印成册,形成《新任统战部长谈统战》文集。
    二、办班的主要特点
    统战部长培训班的举办,进一步丰富了学院的办学经验,特别是在对统一战线领导干部进行培训方面积累了一定的经验。回顾本期培训班的整个办班过程,呈现出以下四个特点:
    1.培训准备的充分性
    本期培训班是我院自2004年实行独立办学以来的第一个统战部长班,也是我省统战部长培训工作史上时间最长的一个班。为确保培训效果,使培训更具针对性、实效性,省委统战部和学院在开班前做了大量准备工作。3月12日至15日,省委统战部副部长、省社院党组书记张惠康和省社院副院长蔡馥生分别带领统战部干部处和省社院教务处、办公室的有关负责人,赴衢州、嘉兴、台州、温州、丽水等地县(市、区)进行调研,听取新任县(市、区)委统战部长对本次培训在课程设置、教学方式、教学管理等方面的需求、意见和建议。学院先后三次召开院长办公会议,反复对培训计划进行专题讨论,使其尽量做到既能体现社院的培训特点和办学规律,又能反映培训对象的需求和愿望。
    除了精心设计课程、做好各项准备工作外,学院从印发入学通知到最终培训成果的汇总进行了周密安排。在入学通知上,要求学员在报到时提交三方面的材料:一是关于现阶段经济社会发展中以及统一战线方面最关心的理论与实际问题(3个);二是关于本次培训的要求和建议;三是在学院提供的25个参考选题中选取一个作为结业论文的题目,撰写一份论文提纲,学院计划将学员的学习论文结集出版。由于事先通知、要求明确,得到学员的普遍响应,不仅使“三带来”中的问题、意见和建议得到了及时落实,而且由于学员是有准备而来,有利于论文质量的提高。
从学员选调情况来看,经过这次换届,在全省90个县(市、区)中,52个统战部长岗位由新人担任,占总数的57.8%。而这52位新任统战部长,基本上都成为了本期培训班的学员。各县市在学员抽调、经费保障方面均予以了积极配合和大力支持。
    2.培训内容的针对性
    本期培训班的定位是新任统战部长的上岗培训,培训主题十分明确,重点突出,就是学习、研究和探讨如何当好县级统战部长、如何做好县域统战工作,增强业务素质,提高工作能力。因此,在培训内容及时间的安排上,我们努力体现这一主题的要求,增强针对性。
    我们紧紧围绕提高全体学员任职统战部长应具备的素质和能力的要求,精心设计课程,做到重点突出、时间分配合理、各个环节环环相扣、整个过程紧凑有序,力求通过本次培训使新任部长明确工作任务,理清工作思路,掌握工作方法,拓展工作抓手。比如,针对学员都是新任统战部长这一特点,在培训内容的安排上特别强调实践性、指导性和操作性,安排了基层统战工作的现场教学——实地参观考察,安排了老部长来班上介绍任职体会和工作经验,安排了省委统战部主要职能处室的处长前来介绍和交流我省统战工作实务,在培训结束前还以全班研讨的形式安排了全体学员畅谈交流工作思路;再如,针对学员绝大多数是各县(市、区)统战部门的一把手这一特点,在专题辅导上着重基本理论和统战工作方针、政策的学习,促使新任统战部长及时更新思想观念,确立统战大局意识,完善知识结构,提高宏观把握能力,尽快适应新岗位工作的需要;又如,针对县域统战工作的重点和难点是宗教工作、非公经济人士工作以及对台工作这一特点,特邀中国社科院学部委员、中国宗教学会会长卓新平博士、浙商研究会执行会长王曙光教授和上海台湾研究所常务副所长严安林博士等知名学者讲授相关专题。还有,培训期间专门安排一周时间赴湖南实地调研考察该省统战工作,并面对面与当地统战部长进行交流,学员们普遍感到开阔了视野,学到了经验,确是不虚此行。正因为我们着意和着力于教学培训的针对性,所以比较好地达到了办班的预期目的。
    3.培训方式的多样性
    本期培训班培训方式多样:既有课堂教学,又有实地考察;既有省内参观,又有省外考察;既有理论学习,又有工作座谈和交流;既有知识学习,又有健康和心理辅导,还有拓展训练。丰富多彩、灵活多样的培训方式与信息量大、实用性强的培训内容相辅相成、相得益彰,很好地调动了学员的学习积极性,增强了培训的针对性和有效性。培训班班长、宁波市委统战部副部长史建华在结业座谈会上代表全班作的学习小结中认为,本期培训班“教学安排科学合理,主要体现在‘六个结合得比较好’:一是业务知识与综合知识结合得较好;二是高层知识与基层知识结合得较好;三是理论知识与其他知识结合得较好;四是教师讲授与学员参与、教与学双向互动结合得较好;五是理论与实践结合得较好;六是省内参观考察与省外调研考察结合得较好。”这是学员对培训内容和培训方式总体安排的充分肯定。
    4.培训管理的规范性
    由于本班学员都是新到岗的领导干部,近一半学员担任县(市、区)委常委,这次培训时间又相对较长,部分学员难免面临工作与培训的冲突。为解决这一矛盾,学院在管理上,一方面强化规范,按照相关制度规定进行管理,严格考勤;另一方面,千方百计搞好人性化服务,在教学的安排、活动的举办、生活的吃住等方面,尽可能提供便利,满足学员的合理要求,使管理规范性和人性化服务较好地结合,得到了学员的理解和好评。正因为如此,学员遵守学习制度的自觉性大为提高,严格要求自己,保持很高的到课率,最后全体学员都顺利结业。
    三、培训成效
    培训结果的实效性如何,是衡量培训工作质量和水平的主要标志。本期培训班领导高度重视、准备工作充分、过程精心组织,但关键还要看最终的培训效果。许多学员在学习小结中对培训效果进行了评价,他们一致认为,通过学习,进一步提高了自身的政治理论素养,增强了搞好统战工作的责任感和使命感,开阔了工作视野,端正了学风,提高了做好新时期统战工作的领导水平和工作能力。班委会在全班小结中对此作了如下概括:“一个月下来,学员们普遍感到收获是巨大的,充实了政治、经济、社会方面尤其是统战业务的知识,理清了工作思路,广交了朋友,也调整了身心,为今后工作卯足了劲,充足了电” 。
    综合学员的评价意见和其他方面的反映,培训成效尤其在以下三个方面得到较充分体现:
    第一,有利于新任统战部长尽快找准角色定位,增强责任感和使命感。不可否认,由于都是新任现职,他们中的多数人对于统战工作的政策、要求、内容、目的及工作特点的了解是陌生的或是有偏差的。而且由于不同的工作经历,对于到统战部长这个岗位在思想认识或心态上也各不相同。而本期培训,通过理论、政策、经验的学习和交流,首先对新任统战部长们进行了思<
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